Белорусская туристическая отрасль в условиях пандемии

 

Вопросы по круглому столу на тему:

 

«Белорусская туристическая отрасль в условиях пандемии: поиск новых направлений развития»

 

1.                С какими вызовами столкнулась туротрасль Беларуси в период пандемии COVID-19? На сколько сфера оказалась готова к такому форс-мажорному развитию событий?

 

С марта 2020 г. работа туроператоров и других субъектов была практически остановлена. Совместно с МИД, Минтрансом, туроператорами удалось вернуть в Беларусь всех находившихся за рубежом организованных туристов – порядка 8 тысяч человек.

 

Выработанный в рамках действующего законодательства алгоритм возврата туристам денежных средств был выработан с привлечением РСТО, РСТИ, РАТА. По части таких туров подписаны дополнительные соглашения к ранее заключенным договорам о переносе путешествия, части – возвращены средства.

 

Продолжена работа по продвижению туристического потенциала Беларуси на целевых зарубежных рынках. Однако традиционные формы маркетинга удалось использовать только в начале 2020 года.
С введением ограничений, связанных с пандемией COVID-19, большинство мероприятий проводилось в онлайн-формате.

 

Справочно:

 

Организована работа  национального стенда на 12 международных туристических выставках, проведено 10 презентаций туристического потенциала Беларуси за рубежом, 2 ознакомительных тура 
для представителей иностранного турбизнеса и СМИ. География указанных мероприятий охватывала как традиционные (Россия, страны Балтии, Польша, Израиль) так и новые перспективные рынки (США, Китай, Финляндия и др.).

 

В 2021 году запланировано участие в 16-ти международных выставочных мероприятиях, в том числе в онлайн формате: в Германии, России, Азербайджане, Китае, Латвии, Италии, Эстонии, ОАЭ, Испании, Финляндии, Великобритании, Польше, по 2 выставки в Израиле и Испании;

 

9 -12 марта Беларусь приняла участие в онлайн-выставке ITB.

 

16-18 марта 2021 г. организована работа национального стенда
в рамках Международной туристической выставки MITT в г.Москве,

 

С 15 по 19 марта проходил визит белорусской делегации в Арабскую Республику Египет. Основная цель визита – привлечение туристов
из Египта в Беларусь.

 

Сложившиеся неблагоприятные эпидемиологические условия способствовали переориентации белорусского туристического рынка на внутренний туризм, для популяризации которого применялись как новые, так и традиционные формы работы, направленные на продолжение формирования у граждан Республики Беларусь культуры отдыха в своей стране.

 

 

2.                Какие проблемы белорусской туротрасли обнажила пандемия COVID-19?

 

Пандемия подтолкнула к переформатированию туризма.
Все документы готовились с учетом сложившейся ситуации.
В результате за 2020 год с привлечением общественных объединений сделан глубокий анализ тенденций и рисков пандемии. Это позволило существенно переработать проекты основных документов:

 

Национальная стратегия развития туризма до 2035 года;

 

Государственная программа ”Беларусь гостеприимная“ на новую пятилетку.

 

Справочно:

 

В рамках реализации 3-ей подпрограммы уже в работе 73 объекта туристической инфраструктуры в регионах.  Запланировано финансирование в объеме 464,7 млн. рублей (собственные средства исполнителей).

 

Из них в Брестской, Витебской, Гродненской и Минской областях –
по 12 объектов; в Гомельской и Могилевской областях – по  7, в г.Минске – 11 объектов.

 

план первоочередных мер поддержки внутреннего и въездного туризма.

 

Справочно:

 

План направлен на создание мер поддержки и стимулирования организаций, занимающихся въездным и внутренним туризмом, повышение инвестиционной привлекательности туристической сферы, повышение качества сервиса на объектах туристической индустрии и подготовку кадров для туристической отрасли, эффективное проведение маркетинговой политики, расширения транспортной доступности, либерализацию визового режима и решение вопросов пересечения белорусско-российского участка границы гражданами третьих стран.

 

Сегодня делается акцент на внутренний туризм.

 

Когда пришла пандемия, мы поняли, что старые методы защиты прав потребителей не эффективны. Произошел перелом в понимании введения необходимых гарантий защиты их прав.

 

В Палату представителей Национального собрания Республики Беларусь внесен проект Закона Республики Беларусь ”О туризме“. Законопроектом планируется усилить механизм защиты прав потребителей, пересмотреть объем ответственности турагента и туроператора перед туристом, ввести способы обеспечения исполнения туроператорами обязательств перед туристами.

 

В концептуальном плане о предусмотренных законопроектом способах обеспечения исполнения обязательств мы можем долго дискутировать, однако зарубежный опыт показывает что они рабочие и необходимые.

 

3.                Как отразилась пандемия COVID-19 на отдельных туротраслях: агроэкотуризме, культурно-познавательном, медицинском туризме и других направлениях.

 

Гостиницы: по информации управления бытового обслуживания населения Мингорисполкома в апреле загрузка большинства работающих гостиниц составляла порядка 5 – 6 процентов, в основном за счет иностранцев, которые не смогли выехать в свои государства (в связи с прекращением целым рядом стран авиаперелетов, закрытием границ), граждан иностранных государств, находившихся в Беларуси транзитом.

 

За июнь, в среднем, загрузка гостиниц г.Минска составляла
порядка 16 процентов (в основном за счет акционных предложений, проживания  командированных граждан Беларуси, медицинских работников).

 

Справочно:

 

В среднем в июле – августе загрузка составляла около
24 процента.

 

В сентябре загрузка гостиниц г.Минска составила 27,8 процента.

 

в октябре – 28,9 процента;

 

в ноябре   – 26,5 процента;

 

в декабре – 24,6 процента;

 

январь – декабре 2020 г. – 24,0 процента

 

в январе 2021 года – 22,0 процента

 

Санатории: В санаторно-курортных организациях всех регионов появились оздоровительные программы для реабилитации после перенесенных заболеваний, вызванных коронавирусной инфекцией.

 

Справочно:

 

Такие услуги предлагают санатории ˮАльфа-Радон“, ˮРужанский“ ˮПлисса“, ˮКриница“, ˮМашиностроитель“, ˮЭнергетик“ и др.

 

На 17 марта 2021 г. на санаторно-курортном лечении, оздоровлении в санаторно-курортных организациях Республики Беларусь пребывает
17 126 человек, 1 271 из которых (7,4 процента) – иностранные граждане.

 

Средняя заполняемость санаторно-курортных организаций составляет 68 процентов.

 

Музеи: в рамках сотрудничества Минспорта и Минкультуры в декабре 2020 года для туроператоров, представителей СМИ, экскурсоводов организован II туристический Форум для представления новых проектов, анимационных программ, туристско-экскурсионных маршрутов,
квестов и др.

 

Справочно:

 

Самые посещаемые музеи по итогам 2020 года.

 

1. Мемориальный комплекс ˮБрестская крепость-герой“
(222 648 чел.).

 

2. Белорусский государственный музей истории Великой Отечественной войны (196 703 чел.).

 

3. Национальный историко-культурный музей-заповедник ˮНесвиж“ (141 062 чел.)

 

4. Национальный исторический музей Республики Беларусь
(121 903 чел.).

 

5. Музей ˮЗамковый комплекс ˮМир“ (119 584 чел.)

 

Агроэкотуризм: популярным видом отдыха среди белорусов в период пандемии стал агроэкотуризм. Агроэкоусадьбами разработаны специальные предложения с возможностью аренды проживания на длительный срок и соблюдением антиковидных мер.

 

На 1 января 2021 г. в Республике Беларусь зарегистрировано
2936 субъектов, оказывающих услуги в сфере агроэкотуризма (далее – усадьбы). В том числе:

 

         2904 – физические лица;

 

         32 – сельскохозяйственные организации

 

Справочно:

 

В 2019 году таких усадеб было 2760. В том числе:

 

2731 – физические лица;

 

29 – сельскохозяйственные организации.

 

В 2020 году количество туристов в усадьбах по причине эпидемии COVID-19 сократилось на 18,8 процента и составило 433,3 тыс. человек, из которых 97,9% составили белорусские граждане.

 

В 2020 году сумма оплаты услуг, предоставленных усадьбами туристам, составила 24,4 млн. рублей, что меньше на 1,1 млн. рублей, чем в 2019 году, и в 4,9 тыс. раза больше, чем в 2006 году.

 

Справочно:

 

Стоимость услуг в усадьбах составляет от 10 до 50 рублей за единичную услугу и от 70 до 150 рублей – за комплекс услуг. Ценообразование свободное и зависит от спроса и предложения на конкретную услугу в конкретном регионе.

 

В 2021 году для дальнейшей поддержки данного вида туризма принят Указ Президента Республики Беларусь от 4 февраля 2021 года № 40, направленный на совершенствование деятельности в сфере агроэкотуризма.

 

Справочно:

 

Проектом Указа сохранены действующие условия функционирования этого вида деятельности и продлена возможность льготного кредитования субъектов агроэкотуризма до 2025 года;

 

 

4.                На сколько белорусы стали меньше путешествовать за границу, какие направления среди отечественных туристов оказались наиболее популярными? Как пандемия отразилась на турфирмах, организующих заграничные поездки?

 

В 2020 году число граждан Республики Беларусь за границу сократилось в 3 раза составило 2,8 млн., для сравнения в 2019
их было 9,2 млн.

 

Организованно за границу отравилось 253 877 туристов (26% от уровня 2019 года). В 2019 году  963 413 человек.

 

ТОП-стран по выезду (человек):

 

Египет

115 302

Турция

62 556

Черногория

10 305

Албания

7 686

Тунис

4 230

Российская Федерация

3 764

Литва

3 414

Объединенные Арабские Эмираты

2 911

Вьетнам

1 805

Чехия

1 779

Таиланд

1 539

Индия

1 268

Куба

1 027

 

 

В пределах Республики Беларусь организованно путешествовало 571 493 человек (в том числе экскурсанты), что на 45 % больше чем по выездному потоку.

 

Вместе с тем, это лишь половина внутреннего турпотока, который был зафиксирован в 2019 году (1 106 852 человек).

 

Это отразилось на количестве туристических предприятий.

 

Деятельность туроператоров фактически остановилась, ведь нет продаж, нет спросов на выездные туры, закрытие границ и т.п. В результате упала выручка.

 

Справочно:

 

106 предприятий (7,9 процента от их общего количества) находятся
в стадии ликвидации или банкротства (количество сотрудников в них – 244 человека или 6,3 процента их общего количества).

 

В настоящее время общее количество турпредприятий составляет
1348 единиц (на 13 процентов меньше, чем в 2019 году), численность сотрудников – 3865 человек (уменьшение на 29 процентов к уровню
2019 году).

 

Но отрасль не остановилась, поскольку отдельные туроператоры
и агенты переориентировались на въездной и внутренний туризм, причем последний в большей степени: появились новые программы, новые предложения, туристы стали отдыхать в деревнях. При этом интересно то, что абсолютное большинство туристов, посетивших белорусские агроэкоусадьбы, приходится на белорусов (98 %).

 

Важно отметить то, что для реанимации бизнеса государством также принимаются соответствующие меры: налоговые и арендные каникулы, возможность объявления простоя, субсидирование с целью сохранения рабочих мест и т.п.

 

 

5.                Как можно охарактеризовать рынок внутреннего туризма на современном этапе?

 

Для экспертной оценки рынка предлагаю взять 2019 год, когда сфера развивалась «в плановом режиме».

 

По результатам 2019 года в Беларуси число организованных туристов и экскурсантов – граждан Республики Беларусь, отправленных
по маршрутам тура в пределах территории Республики Беларусь (внутренний туризм), превышало число таких туристов и экскурсантов, выехавших за границу (выездной туризм), всего в 1,1 раза.

 

Вместе с тем, согласно рекомендациям ЮНВТО, в целях обеспечения национальных интересов соотношение между внутренним и выездным туризмом должно составлять 4 : 1.

 

Таким образом, наращивание внутреннего туризма – это одна из задач, основанных на мкждународном опыте. А пандемия придает ускоренную динамику ее решения.

 

Количество организаций, работающих на выездной туризм, ежегодно увеличивается.

 

 

6.                Если говорить о внутреннем туризме, на сколько он стал более привлекательным для  белорусов, учитывая, что большинство стран закрыто для посещений? Какие направления стали популярными и востребованными?

 

Пандемия, вызванная коронавирусом COVID-19, потребовала произвести переориентацию туристического потока на внутренний рынок, выработать потребительскую привычку к путешествиям внутри страны. Сохранение этого тренда в будущих периодах будет зависеть от качества оказания услуг, их разнообразия, развития туристической инфраструктуры
и широкой информационной кампании среди граждан.

 

В целевой аудитории внутреннего рынка в настоящее время преобладают индивидуальные туристы, которые являются преимущественно представителями среднего класса в возрасте 30 – 45 лет.

 

В 2020 году под влиянием пандемии, вызванной коронавирусом COVID-19, на внутреннем рынке сформировались следующие тенденции:

 

рост интереса к низкобюджетным предложениям путешествий при ожидании высокого качества услуг;

 

выстраивание прямых связей между потребителями (туристами)
и субъектами туристической индустрии;

 

отложенный и сдержанный спрос, который не трансформируется
в реальные путешествия;

 

популярность краткосрочных самодеятельных поездок (семья или небольшие группы туристов на личном транспорте) к туристическим объектам с соблюдением мер социального дистанцирования;

 

активный отдых выходного дня (водные, пешие и велопоходы), отдых в агроэкоусадьбах, программы реабилитации и восстановления после перенесенных вирусных заболеваний.

 

 

7.                На сколько белорусский «внутренний» турист требователен к сервису и качеству оказания услуг?

 

Беларусь – маленькая страна. А наша локализация в центре Европы давно приучила белорусов к индивидуальным поездкам. Достаточно просто путешествовать по Беларуси как на поезде,
так и на личном транспорте. Беларусы активно путешествуют за рубеж. Есть с чем сравнивать.

 

В связи с этим в целях удовлетворения запросов всех категорий граждан дальнейшее развитие внутреннего туризма будет направлено на:

 

создание востребованных на внутреннем рынке туристических продуктов с учетом различных категорий граждан и их покупательной способности;

 

постоянную работу по обновлению существующих и созданию новых туристско-экскурсионных маршрутов, в том числе локальных
и региональных;

 

популяризацию путешествий внутри страны и формирование у граждан мотивации к ним с дошкольного возраста за счет интеграции туризма в образовательные программы (образовательный туризм);

 

проработку механизма субсидирования туристических поездок граждан Республики Беларусь по маршрутам внутреннего туризма;

 

совершенствование туристической инфраструктуры. Необходимо создание особых преференциальных режимов, в том числе в малых и средних городах, заключение инвестиционных договоров, участие в специализированных международных и региональных инвестиционных форумах.

 

использование новых форм работы (онлайн-, видеоэкскурсии
на сайтах туристических компаний, лекции в формате видеоконференции, водные, беговые и велоэкскурсии, квесты);

 

активную рекламную кампания в регионах по популяризации отдыха в Беларуси (разработка отдельных проектов, межрегиональных туристических маршрутов, популяризация внутреннего туризма в эфире региональных телеканалов, иное).

 

 

8.                Так или иначе, пандемия закончится и постепенно жизнь в целом (и туризм в частности) начнет возвращаться в прежнее русло. Всплывут старые проблемы, например, сервис и языковые нюансы. Как предлагается их решать?

 

Новые турпродукты: В 2020 году Национальным агентством по туризму подготовлено и обновлено 14 туристических маршрутов по Республике Беларусь (перевод – 6; обновление – 2; разработано новых – 6).

 

Образовательные семинары для представителей туристических компаний, экскурсоводов, гидов-переводчиков, СМИ.

 

В 2020 году проведено 15 семинаров.

 

В 1 квартале т.г. проведены 3 семинара:

 

26 января 2021 г. – по г.Минску (Тростенец);

 

19 февраля – семинар по Минской области с посещением агроэкоусадеб и Ивенецкого музея традиционной культуры;

 

3 марта – семинар по г.Минску с посещением фабрики ˮКомунарка“, большого театра оперы и балета, Минского часового завода ˮЛуч“.

 

Сервис: Важной идеологической составляющей при организации путешествий является проведение экскурсий на территории Республики Беларусь исключительно аттестованными экскурсоводами и гидами-переводчиками.

 

По состоянию на 31 декабря 2020 г. в Республике Беларусь насчитывалось 1097 аттестованных специалистов: 866 экскурсоводов
и 231 гидов-переводчиков (из них в разрезе языков: английский язык – 92, польский язык – 38, немецкий – 29, китайский язык – 30, итальянский язык – 14, французский язык – 14, испанский язык – 5, турецкий язык – 3, японский язык – 2, иврит – 1, норвежский – 1, шведский – 1, финский – 1).

 

В настоящее время в около 30 человек обучаются на курсах экскурсоводов (вечерней и заочной форм обучения) в Национальном агентстве по туризму.

 

По итогам 2021 года планируется аттестовать не менее
50 экскурсоводов и гидов-переводчиков. В первом полугодии
2021 года запланировано проведение 8 заседаний аттестационной комиссии: 5  аттестаций экскурсоводов (22 и 28 января, 18 марта,
29 апреля, 3 июня) и 3 аттестации гидов-переводчиков (18 февраля,
1 апреля и 20 мая).

 

С учетом специфики регионов запланировано аттестовать
в каждом не менее 5 гидов-переводчиков по следующим языкам:

 

Минск и Минская область – китайский, арабский, французский;*

 

Брестская область – английский, польский, китайский;

 

Витебская область – английский, иврит, латышский*;

 

Гомельская область и Могилевская область – английский;

 

Гродненская область – иврит, польский, литовский*.

 

 

Менеджмент: Продолжается выстраивание управленческой вертикали в сфере туризма в регионах.

 

Штатная структура нашего подведомственного предприятия -  Национального агентства по туризму благодаря положительному решению Правительства -  увеличена с 24,5 до 63 единиц (в том числе
18 штатных единиц в регионах (по 3 в каждом областном центре).

 

 

Инфраструктура туризма: Государственная программа ”Беларусь гостеприимная“ на новую пятилетку.

 

Справочно:

 

В рамках реализации 3-ей подпрограммы уже в работе 73 объекта туристической инфраструктуры в регионах.  Запланировано финансирование в объеме 464,7 млн. рублей (собственные средства исполнителей).

 

Из них в Брестской, Витебской, Гродненской и Минской областях – по 12 объектов; в Гомельской и Могилевской областях – по  7, в г.Минске – 11 объектов.

 

 

 

9.                Каковы перспективы развития белорусской туротрасли в новых для всего мира условиях? какие новые формы отдыха планируется внедрить (или уже внедрены)?

 

Необходимость развития внутреннего туризма – объективная потребность для выживания для туристических организаций не только сегодняшнего дня.

 

Эта задача, которую реальность переводит в разряд постоянных. Основа для этого есть. Для емкого и эффективного использования потенциала каждого региона с последующим вовлечением сферы туризма в процесс решения задач социально-экономического развития страны требуется создание инновационного турпродукта в сфере туризма посредством проектной деятельности.

 

По поручениям Правительства регионами разработаны пилотные проекты в сфере туризма

 

Представленные регионами проекты – очень разные. Это говорит о том, что каждый регион знает свои актуальные проблемы  и способен найти наиболее оптимальную альтернативу их решений.

 

Справочно:

 

«Туристический регион Припятское Полесье», представляющий собой реализацию нескольких инициатив на территории Припятского Полесья Брестской области;

 

«Васильковый край», в рамках которого будет осуществляться продвижение туристических возможностей Витебского региона путем создания мобильного приложения;

 

«Патриотический импульс», включающий основные объекты военно-исторического наследия Гомельской области;

 

Система туристических информационных центров и полноценных пунктов туристической информации в Гродненской области;

 

Туристический кластер «Пристоличье» в Минской области, долгосрочной целью которого является создание устойчивой модели туристического кластера для малых городов и сельских поселений Республики Беларусь;

 

Эколого-туристическо-рекреационный кластер «Чигиринка»;

 

Туристические зоны г.Минска.

 

Объекты, привлекательные для туристов, есть в каждом регионе, и они способны стать точками роста для районов. 

 

Однако потенциал этого направления используется не полностью. 

 

Грамотная презентация, продвижение подобных объектов способны стимулировать как внутренний, так и въездной туризм и принести экономический эффект. 

 

В этом плане многое зависит от местной власти. Внимание надо уделять не только восстановлению и сохранению объектов историко-культурного наследия, но и включению их в туристические маршруты.

 

 

logo

Физкультурно оздоровительный комплекс Юность - Ушачи

Яндекс.Метрика